Về tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh lập chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL)hàng năm: Mặc dù Luật ban hành văn bản QPPL năm 2015, Nghị định 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản QPPL không quy định việc lập Chương trình xây dựng văn bản QPPL. Tuy nhiên, để đảm bảo tính đồng bộ, kịp thời, thống nhất của hệ thống pháp luật, trên cơ sở tổng hợp kết quả rà soát, đề xuất của các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố, Sở Tư pháp đã tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 255/QĐ-UBND về Chương trình xây dựng văn bản QPPL năm 2019; trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3694/QĐ-UBND ngày 22/10/2019 ban hành danh mục Quyết định của UBND tỉnh, Nghị quyết của HĐND (do UBND trình) quy định chi tiết thi hành các Luật được Quốc hội khoá XIV thông qua tại kỳ họp thứ 7.
Trong năm 2019, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành 12 Nghị quyết QPPL, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành 50 Quyết định QPPL.
Về tham mưu cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng thể chế trong lĩnh vực xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật: Nhằm tăng cường, nâng cao chất lượng công tác ban hành văn bản QPPL, ngay từ đầu năm 2019, Sở Tư pháp đã tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 188/QĐ-UBND ngày 14/01/2019 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 972/QĐ-UBND ngày 22/3/2019 thành lập Đoàn kiểm tra công tác ban hành văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh năm 2019; Kế hoạch số 48/KH-UBND ngày 07/01/2019 về công tác pháp chế năm 2019.
Thực hiện Quyết định số 4378/QĐ-UBND ngày 28/11/2018 về việc phê duyệt Đề án “ Nâng cao chất lượng ban hành văn bản QPPL tỉnh Hải Dương, giai đoạn 2019 - 2021”, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 07/01/2019 về việc thực hiện "Đề án nâng cao chất lượng ban hành VBQPPL tỉnh Hải Dương giai đoạn 2018 - 2021" năm 2019, ban hành Quyết định số 27/QĐ-STP ngày18/3/2019 về Quy chế thành lập, tổ chức, hoạt động của Hội đồng thẩm định văn bản QPPL; tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3039/QĐ- UBND ngày 29/8/2019 về việc công nhận Cộng tác viên kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật.Đồng thời, trên cơ sở kết quả công tác kiểm tra, rà soát các văn bản QPPL hiện hành đã tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 bãi bỏ văn bản quy phạm thuộc lĩnh vực xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL không còn phù hợp.
Về công tác thẩm định, góp ý văn bản QPPL: Với việc chủ động khắc phục những khó khăn về biên chế, khối lượng công việc và tiến độ hoàn thành… Trong năm 2019, Sở Tư pháp đã thực hiện thẩm định đối với 64 dự thảo văn bản QPPL, tham gia ý kiến đối với 37 dự thảo văn bản khác. Nhìn chung, các ý kiến thẩm định, tham gia của Sở Tư pháp đã được các cơ quan chủ trì soạn thảo nghiêm túc tiếp thu, chỉnh sửa. Thông qua hoạt động thẩm định văn bản QPPL đã phát hiện và kiến nghị chỉnh lý nhiều vấn đề thuộc nội dung của nhiều dự thảo chưa đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất và trên cơ sở đó, đề xuất sửa đổi, bổ sung và ban hành mới văn bản QPPL, phục vụ nhiệm vụ quản lý Nhà nước ở địa phương.
Về kiểm tra văn bản QPPL: Nhằm nâng cao chất lượng ban hành văn bản QPPL, trong năm 2019 Sở Tư pháp đã tích cực đẩy mạnh công tác kiểm tra văn bản QPPL thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh. Cụ thể, đã giúp UBND cùng cấp thực hiện tự kiểm tra đối với 50 văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành, kiểm tra theo thẩm quyền đối với 27 văn bản do HĐND, UBND cấp huyện ban hành. Theo đó, đã phát hiện 18 văn bản có dấu hiệu trái pháp luật (cấp tỉnh: 03 văn bản, cấp huyện: 15 văn bản).
Nhìn chung, các văn bản có dấu hiệu trái pháp luật trên thực tế chưa gây ra hậu quả lớn nhưng xác định có thể tạo ra tâm lý chủ quan, thiếu trách nhiệm trong việc tham mưu những văn bản khác của cơ quan chuyên môn, tiềm ẩn nguy cơ tạo ra những văn bản trái pháp luật tiếp theo; đồng thời làm suy giảm niềm tin của người dân trong quản lý, hoạch định chính sách của cơ quan công quyền, Sở Tư pháp đã kịp thời có văn bản kiến nghị UBND tỉnh xử lý dứt điểm theo quy định của pháp luật.
Về công tác rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL: Thực hiện Luật ban hành văn bản QPPL, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát văn bản QPPL và thực hiện công bố danh mục văn bản QPPL hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ, danh mục văn bản QPPL hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần năm 2019 và thực hiện 01 đợt rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực giáo dục đào tạo.
Thực hiện Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 25/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ thực hiện hệ thống hoá văn bản QPPL thống nhất trong cả nước kỳ 2014 - 2018; Kế hoạch số 522/KH-UBND ngày 01/3/2018 của UBND tỉnh về thực hiện hệ thống hoá văn bản QPPL kỳ 2014 - 2018 trên địa bàn tỉnh, Sở Tư pháp đã tham mưu cho UBND tỉnh công bố Danh mục 476 văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018 (Quyết định số 674/QĐ-UBND ngày 28/02/2019), trong đó có 184 văn bản hết hiệu lực toàn bộ; 292 văn bản còn hiệu lực thi hành; 34 văn bản cần đình chỉ thi hành, ngưng hiệu lực, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới; ban hành Tập hệ thống hoá văn bản QPPL của tỉnh kỳ 2014 - 2018; Thu thập, cập nhật vào hệ thống văn bản QPPL cấp tỉnh trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật đảm bảo phục vụ việc tra cứu, áp dụng, thi hành.
Cùng với việc chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường phối hợp trong công tác soạn thảo, lấy ý kiến tham gia, thẩm định Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; thành lập các tổ soạn thảo, hội đồng thẩm định Dự thảo văn bản QPPL, cũng trong năm 2019 Sở Tư pháp đã tổ chức khảo sát trên 2.500 đối tượng là cán bộ, công chức và nhân dân về thực trạng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật trên địa bàn tỉnh; tổ chức khảo sát trên 500 đối tượng là cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật về nhu cầu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ ban hành văn bản QPPL để tìm giải pháp phù hợp, hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng văn bản QPPL của các cấp chính quyền địa phương; tổ chức 01 lớp tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ xây dựng, kiểm tra văn bản cho hơn 300 đại biểu là đại diện các Ban của HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh; Cộng tác viên kiểm tra văn bản tỉnh; Cán bộ phụ trách công tác pháp chế và cán bộ, công chức phòng chuyên môn, đơn vị thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Lãnh đạo và công chức các ban của HĐND cấp huyện; Lãnh đạo và công chức Văn phòng HĐND, UBND và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện…
Nhìn chung, với việc thực hiện đồng bộ, phù hợp nhiều giải pháp nên chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh Hải Dương trong năm 2019 đã đạt được những kết quả nổi bật. Tình trạng ban hành văn bản QPPL không phù hợp, trái pháp luật đã giảm đi đáng kể. Các văn bản QPPL được ban hành hầu hết đã bám sát các văn bản QPPL của Nhà nước và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Hệ thống văn bản QPPL của tỉnh được ban hành đã tác động tích cực đến sự phát triển mọi mặt và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự ở địa phương.