Nhằm tăng cường công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật, phục vụ tích cực cho nhiệm vụ ổn định và phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, ngày 31/12/2012, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương đã ban hành Quyết định số 3263/QĐ-UBND về Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân tỉnh tỉnh năm 2013.
Để hoạt động xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo đúng thời gian, tiến độ, đạt hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã quy định cụ thể: Các sở, ban, ngành được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan đánh giá, khảo sát tình hình thực tế, xây dựng dự thảo, mở rộng phạm vi lấy ý kiến tham gia, hoàn thiện dự thảo, trình cấp có thẩm quyền ban hành đúng thời hạn, đúng pháp luật, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và tính khả thi. Sở Tài chính có trách nhiệm phân bổ và quản lý việc sử dụng kinh phí hỗ trợ cho hoạt động xây dựng văn bản theo quy định của Thông tư liên tịch số 47/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/3/2012 của liên bộ Bộ Tài chính - Tư pháp trong công tác lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho hoạt động xây dựng VBQPPL của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân.
Trong 6 tháng đầu năm, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh đã ban hành 1.100 văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó: cấp tỉnh ban hành 12 văn bản, cấp huyện ban hành 97 văn bản, cấp xã ban hành 991 văn bản. Các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành chủ yếu để thể chế hoá các quy định của pháp luật, điều chỉnh các vấn đề phát sinh trong hoạt động quản lý, phục vụ nhiệm vụ chính trị và phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội tại địa phương.
100% văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân tỉnh được ban hành đúng trình tự, thủ tục. Các Dự thảo văn bản được lấy ý kiến tham gia rộng rãi của các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Nhiều ý kiến đóng góp được tiếp thu. Việc thẩm định văn bản trước khi ban hành đã di vào nền nếp, là điều kiện bắt buộc trước khi tổ chức họp thông qua.
Uỷ ban nhân dân tỉnh cũng đã chỉ đạo các ngành, các cấp tổ chức Đánh giá kết quả việc xây dựng và hoàn thiện thể chế trên địa bàn tỉnh từ năm 2005 đến nay; tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật Dân sự năm 2005, Bộ luật Hình sự năm 1999, báo cáo Bộ Tư pháp, làm cơ sở tham khảo, nghiên cứu, xây dựng phương án sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình mới, theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020. Tổ chức tốt việc lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân tham gia sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2003.