Họ và tên:Đinh Văn Huy
Địa chỉ:
Ngày hỏi:6/11/2018 12:00:00 AM
Tiêu đề:Việc xác định văn bản quy phạm pháp luật của cấp huyện, cấp xã
Lĩnh vực:Hành chính
Nội dung câu hỏi: Đề nghị cho biết thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của cấp huyện, cấp xã; vấn đề "được luật giao" được hiểu như thế nào và việc xác định một số văn bản có phải là văn bản quy phạm pháp luật hay không? Ví dụ: quyết định quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội của huyện được ban hành theo quy định của văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên…?
Câu trả lời:

Điều 30 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015quy định: "Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành nghị quyết, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành quyết định để quy định những vấn đề được luật giao". Như vậy, kể từ ngày Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 có hiệu lực (ngày 01/7/2016), HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã chỉ được ban hành văn bản quy phạm pháp luật khi được giao trong luật, không phải trong các loại văn bản khác. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của cấp huyện, cấp xã được ban hành trước ngày Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 có hiệu lực để cụ thể hoá các quy định của văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên như: nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thông tư của các Bộ thì tiếp tục có hiệu lực thi hành cho đến khi có văn bản thay thế hoặc bãi bỏ.

Về việc xác định hình thức của một số văn bản cụ thể do HĐND, UBND cấp huyện ban hành:

- Đối với Quyết định quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện: đây là văn bản quy phạm pháp luật. Vì Quyết định của UBND cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, được áp dụng nhiều lần đối với mọi đối tượng liên quan (không chỉ riêng trong nội bộ phòng), có hiệu lực trong phạm vi địa phương, được Nhà nước đảm bảo thực hiện bằng các biện pháp theo quy định của pháp luật.

- Đối với Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội của cấp huyện: để xác định Nghị quyết này có phải là văn bản quy phạm pháp luật hay không thì cần phải đối chiếu nội dung cụ thể của Nghị quyết với khái niệm về "văn bản quy phạm pháp luật" và "quy phạm pháp luật" tại Điều 2 và Điều 3 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

Quay lại
Video
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
na
Liên kết website
THƯ VIỆN ẢNH